29.06.2022

Прокуратурой района проведена проверка исполнения ГБУ ДППО «Центр повышения квалификации специалистов «Информационно-методический центр Фрунзенского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при организации и осуществлении деятельности по закупке товаров, работ и услуг для нужд Учреждения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия незамедлительных мер по их устранению.

В ходе проверки установлено что Учреждением утверждена документация и размещена в ЕИС «Закупки» информация об электронном аукционе для субъектов малого предпринимательства на право заключения контракта на оказание услуги по заправке и восстановлению картриджей (далее – услуги) по адресу: 192241, Санкт-Петербург, ул. Турку, д. 20 к.2, лит. А (ИКЗ 222781615726378160100100010050000000, далее – Контракт).

Согласно аукционной документации участник закупки должен относиться к субъектам малого предпринимательства, что должно быть отражено в декларации, подаваемой предпринимателем.

Однако, в нарушение вышеуказанного правила аукционная документация на право заключения Контракта не содержит такого основания для освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты обеспечения исполнения контракта, что влечет нарушение их прав.

Проектом контракта отношении участников закупки установлена обязанность предоставления до заключения контракта обеспечения его исполнения, однако расчет и размер в процентах от его цены обеспечения проектом контракта не установлен, что является нарушением требований ч. 6.2 ст. 96 Федерального закона № 44-ФЗ.

Вместе с тем, учитывая проведение закупки, участниками которой могут быть исключительно субъекты малого предпринимательства, данное положение является неправомерным.

Кроме того, в составе аукционной документации отсутствует информационная карта контракта, что, в числе прочего затрудняет восприятие содержащейся в ней информации и приводит к нарушению требований ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и ст. 34 Бюджетного кодекса РФ в виде создания препятствий для вовлечения максимально широкого круга субъектов малого бизнеса в закупочную деятельность за счет бюджетных средств, ограничения для них доступа к такой деятельности, препятствия конкуренции и снижения эффективности расходования средств бюджета.

По фактам выявленных нарушений в адрес руководителя организации внесено представление. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры района.